2026年5月8日，泰州市人民政府第48次常务会议审议通过《泰州市消防水源管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》有关内容解读如下。

一、起草背景与过程

2014年10月，《泰州市市区消防水源设施管理办法》由市政府印发，施行至今已十余年。期间，国家消防体制完成重大改革，2019年新修订的《中华人民共和国消防法》构建了新的消防监督管理体系，原由公安机关承担的部分职责划转至应急管理部门、住房和城乡建设部门，原《办法》部分条款已与上位法规定、当前管理体制及我市消防工作实际不相适应。制定新《办法》既是贯彻《中华人民共和国消防法》《泰州市消防条例》等法律法规的法定要求，也是补齐我市消防水源管理短板、提升全域火灾抵御能力的现实需要，结合本市实际，制定《泰州市消防水源管理办法》。

根据市政府2025年度立法计划，《办法》列为市政府规范性文件制定项目。市消防救援局专门成立起草小组，拟定了工作方案和工作计划。在学习借鉴其他地区出台的相关政策的基础上，通过实地调研、座谈论证、公开征求公众意见、专家合法性论证等多环节、多渠道征集各方意见，逐条打磨完善《办法》条文。起草期间共征集各市（区）政府、有关部门、单位意见建议16条，全部予以研究吸纳、优化调整，最终形成《办法》（送审稿），按程序报请市政府常务会议审议。

二、主要内容

《办法》共十六条，围绕消防水源规划、建设、维护、使用、监管全链条作出明确规定，主要内容如下：

（一）精准界定适用范围。明确《办法》适用于本市行政区域内消防水源的规划、建设、维护、使用及其监督管理；清晰界定机关、团体、企业、事业单位和居民住宅区建筑配建消防水源不适用本办法，实现管理对象、职责边界精准划分，有效避免权责交叉、多头管理或监管空白。

（二）构建协同管理体制。确立政府统筹领导职责，负责协调重大事项、保障经费；明确消防救援机构为监督管理实施主体，契合消防体制改革要求；明确各部门职责边界，构建“各司其职、协同联动、齐抓共管”的消防水源管理格局。

（三）强化规划建设刚性。将消防水源建设纳入国土空间规划，强化消防水源与市政道路、供水管网等基础设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投用，从源头补齐设施短板。明确已建道路水源补建、改建机制，规范拆除、迁移流程，保障设施落地见效。

（四）健全维护管理体系。细化维护管理责任体系，完善巡查、检测、维修、建档等要求，针对损坏、埋压、圈占、挪用等行为，明确禁止性规定和处置措施；同步推进消防水源信息化管理，强化部门信息共享。

（五）规范使用审批流程。明确消防水源专用于灭火救援和消防训练，严格临时使用审批；强化单位和个人义务，完善线索举报核查、责任追究相关条款，确保制度刚性执行。

三、实施的意义

《办法》立足于我市消防水源管理的实际，总结了以往的经验和做法，借鉴了省内外城市的先进经验，系统规定了消防水源的规划、建设、维护和管理等各个环节的要求，构建了责任清晰、分工明确、协同高效、闭环管理的工作体系。《办法》出台实施后，将进一步夯实我市公共消防设施基础，提高消防水源建设、维护管理水平，增强全市灭火救援整体效能，为筑牢城市消防安全防线提供坚实的制度保障。