各市（区）人民政府、市各委、办、局，市各直属单位：

　　《关于在全市重点河流建立河长制的实施办法》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻实施。

　　 二〇〇九年十二月二十一日

关于在全市重点河流建立河长制的实施办法

　　第一条 为落实科学发展观和环保优先战略方针，明确各级人民政府对辖区环境质量负总责的职责，进一步加强水资源保护，切实改善我市水环境质量，确保重点河流治理目标的完成，严控跨界污染，根据《水法》、《水污染防治法》等法律法规及省有关要求，结合本市实际，制定本实施办法。

　　第二条 市人民政府主要负责人对市河长制工作总负责，市人民政府有关负责人分别负责挂牌河流，组织协调挂牌河流治理任务的实施及目标的完成。建立市河长制工作领导小组，与市淮河流域水污染防治工作领导小组合署。各市（区）人民政府是责任主体，应当根据水质断面达标的要求，强化组织领导，明确工作责任，实行属地行政首长负责制下的河长制，制定“一河一策”的综合整治办法，采取有效措施削减主要污染物排放总量，加强生态修复重建，实施上下游生态补偿机制，确保断面水质达到控制目标。

　　第三条 市环保、水利、建设等有关部门要紧密配合各市（区）人民政府，认真组织协调河长制实施过程中的各相关工作，推进重点河流整治，抓好河道疏浚、护坡绿化、截污导流，加快生活污水处理厂及其管网建设，实施工业点源提标升级深度治理，逐步消除市区内河道黑臭现象。市淮河流域水污染防治工作领导小组办公室负责河长制日常工作，市水利部门主要负责组织河道整治工程，市建设部门主要负责组织生活污水收集处理，市环保部门主要负责组织工业污染源治理和断面水质监测，市行政监察部门负责河长制工作的监督检查，市财政部门负责河长制管理工作的经费保障，交通、城管、卫生等各相关部门各司其职，紧密配合。

　　第四条 本实施办法所指水质断面是指我市纳入国家和省淮河流域“十一五”目标考核的断面、江苏省小康社会水域功能区考核的断面、跨市交界断面和其它重点水质控制断面。

　　第五条 国家和省淮河流域“十一五”目标考核断面、江苏省小康社会水域功能区考核断面和其它重点水质控制断面的考核指标为高锰酸盐指数、总磷和氨氮共 3 项。考核断面和水质目标详见附件《泰州市重点河流断面水质控制目标》。

　　第六条 断面水质一般采取自动监测的方法，经市环保部门核准的自动监测数据季平均值作为该断面当季水质指标值。未设自动监测站的断面，采取市、市（区）联合手工监测的方法，其中市（区）级每月监测一次，市级每季抽测一次。以所有有效监测数据的季平均值作为该断面当季水质指标值。该断面的水质指标年平均值为考核该断面是否年度达标的依据。对监测数据有异议的，由市环境监测机构仲裁。相关市（区）未设独立监测机构的，商市环境监测机构解决相关监测事宜。

　　第七条 不符合监测质量控制要求的数据无效。

　　第八条 各市（区）人民政府应在每季终了后的5日内将上季断面水质的监测结果和重点河流治理进展情况报市淮河流域水污染防治工作领导小组办公室，市淮河流域水污染防治工作领导小组办公室每季终了后的10日内将上季断面水质达标情况和重点河流治理进展情况汇总后报市人民政府。必要时，由市政府予以通报，同时通报省相关考核结果，两者结果不一致的，以省考核结果为准。考核结果纳入对各市（区）政府主要负责人政绩考核的内容。

　　第九条 各市（区）不按期报告或拒报、谎报水质监测结果或河流治理情况的，按照有关规定追究责任。

　　第十条 市淮河流域水污染防治工作领导小组根据水环境综合整治工作需要，分解下达年度治理目标任务。

　　附件：泰州市重点河流断面水质控制目标

泰州市重点河流断面水质控制目标