一、文件起草背景

2026年5月，省政府出台了《关于推动法律服务高质量发展的实施意见》（苏政发〔2026〕52号），在服务中心大局、强化资源整合、聚力培强育优、加强人才引育、坚持创新发展等方面进行了规定。根据上级文件精神，紧扣我市产业发展实际，为推动充分发挥法律服务在护航“8+13+X”产业链群体系建设中的专业作用，持续提升法治化营商环境，市司法局牵头起草了《泰州市深化“产业链+法律服务”助力高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、文件主要内容

《若干措施》共10条，具体内容包括：

（一）优化制度供给与规范行政检查。强化数字经济、人工智能、低空经济等新技术新业态制度保障，提前参与重大决策前期调研论证。推行“执法+服务”“检查+指导”模式，推动非现场检查，编制“综合查一次”场景清单。

（二）健全分层分类法律服务供给。针对重点园区，建设产业链法律服务站，组织团队驻点开展“律企同行”进园区。针对产业链重点企业，打造“法治服务直通站”。针对中小微企业，深化“共享律师”机制，制定普惠服务标准化清单。

（三）强化多元化解与涉外法律服务。开通仲裁“绿色通道”，推广“仲裁+调解”模式，畅通行政复议申请渠道，探索建立企业重组和预重整法治服务平台，提供合规整改、招募投资人等一体化服务。提升市涉外法律服务（仲裁）中心服务效能，提供“一站式”跨境合规、海外投资尽调等专业涉外法律服务。

（四）突出协同联动与人才支撑。建立“企业家法治观察团”，精准对接企业法治需求。构建“企政律”三方协同机制，联合会诊处置重大涉企法律事项。共建产业法治人才实训基地，建立产业链法律服务人才库，将优秀法治人才纳入全市高层次人才目录。

三、文件出台意义

一是提升法律服务效能。打通法律服务供给与产业现实需求，促进法律服务资源与产业要素深度融合，以法治保障泰州现代化产业体系建设，服务全市高质量发展大局。

二是赋能产业集群发展。推动法律服务深度嵌入产业链各环节，强化知识产权保护、风险预警、纠纷化解能力，助力补链强链延链，夯实实体经济发展根基。

三是优化法治化营商环境。强化涉企政策制度供给，持续规范涉企行政检查，分层分类提供法律服务，前移法律风险防控关口，降低企业合规经营成本，稳定市场主体发展预期。